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达康书记为何那么怕GDP往下掉?

时间:2017-12-19 21:56阅读: 次

一言为定

李达康心心念念GDP,一方面,他能够在治理成就中获得满足感;另一方面,当然也更把政绩视作仕途晋升的台阶,期待着能更进一步。

热播剧《人民的名义》中的京州市委书记李达康,据说在该剧铁杆观众中“圈粉”不少,据说有商家生产的达康书记专用“水杯”、“背心”一类产品在网店里卖得很火。社交媒体上,达康书记表情包出了一套又一套,比如“达康书记别低头,GDP会掉”;比如,“达康书记的笑容和GDP由我们来守护”,甚至还有人专门制作了一首与他密切相关的《GDP之歌》。

李达康心心念念GDP,一方面,他能够在治理成就中获得满足感;另一方面,当然也更把政绩视作仕途晋升的台阶,期待着能更进一步,登上省长之位。政绩是他的一切,政绩带给他满足,政绩带给他地位。事实上,政绩还能给他带来安全——出色的政绩,能淡化他作风上的缺陷,工作上的失误,让对手的攻击变得无力。

应该说,官员追求政绩,是他的本分。但是,眼下问题在于很多地方政绩考核采用的办法大都是GDP排名,这也是李达康不敢放松GDP的核心问题。用GDP考核官员,这当然便于操作,但这种做法也把复杂的问题简单化了。

良好“政绩”的判断,应该符合“三个有利于”的基本标准,一个冷冰冰的数字没法涵括其丰富的内容,它很容易让官员因片面追求GDP数据的上升而实施大量短期行为,甚至为快上而蛮干。《人民的名义》中李达康力推强拆,几次引发恶性事件,就是明证。另外,把政绩简化为GDP,也容易为政绩造假提供机会,因为数据非常容易操控。

官员追求政绩没有错,我们制度设计需要改进的地方在于,如何让公众在官员政绩评判中有更多表达意见的机会和渠道。从这个意义上说,《人民的名义》电视剧热播后观众对达康书记的追捧,是公众对敢担当,有作为干部的呼唤,也是表现了公众对官员政绩考评有更多参与的渴望。

这其实是一个蛮有意思的现象,达康书记他本人是个工作狂,能任事,敢担当。但他妻子背着他收受贿赂;他一手提拔重用的副市长丁义珍巨额贪腐而且最后外逃。同时,他作风强势霸道,喜欢搞一言堂,为工程支持强拆,民怨不少。这样一个另类官员,却受到大众追捧,这也说明,公众对官员的期待——“廉洁不贪”只是一个底线要求。如果庸官拿着俸禄不作为,虽不贪腐,却行懒政,让一个地方错失发展机遇,其危害也不在贪腐之下。

官员当然应该有基本的道德水准,但是,公众不再期待一个官员是一个道德完人。像李达康这样,他性格鲜明、缺点突出,但也能力出众,肯为公众做事,公众仍对其有相当宽容的肯定。事实上,只要我们在改革中建立了对权力的合理约束机制,让公众在官员政绩考评中有更多发言机会,李达康们的缺陷并不可怕,制度的制约,舆论的压力,都能让李达康们在正确的道路上追求政绩,展现更多的抱负,满足公众更多期待。

王天定(中国海洋大学新闻与传播学院教授)

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